原標題：開綠色通道、查亂收費亂漲價、延行政許可期限！又有三部門十舉措支持復工復產 摘要 【開綠色通道、查亂收費亂漲價、延行政許可期限！又有三部門十舉措支持復工復產】2月15日，市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局聯合發布支持復工復產10條政策措施，解決企業復工復產中面臨的實際問題。

其中包括建立行政許可應急綠色通道，支持企業開展知識產權質押融資；延長行政許可期限；嚴查亂收費亂漲價；減免技術服務收費等。

(券商中國) 當前加強疫情科學防控的同時，有序做好企業復工復產工作至關重要。

近期，中央各部委出臺一系列政策措施，全力支持企業復工復產。

2月15日，市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局聯合發布支持復工復產10條政策措施，解決企業復工復產中面臨的實際問題。

其中包括建立行政許可應急綠色通道，支持企業開展知識產權質押融資；延長行政許可期限；嚴查亂收費亂漲價；減免技術服務收費等。

同日，農業農村部、國家發改委、交通運輸部還下發通知，推動養殖業立即復工復產。

通知要求，在新冠肺炎疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費，并要求加強公路保通保暢，保障疫情防控和生產生活物資運輸，支持企業復工復產。

上海、長沙等多個地區也出臺政策措施支持企業復工復產。

據了解，2月16日出版的《求是》雜志發表了習近平總書記的重要文章。

文章指出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定。

要加大金融支持力度，保障企業合理資金需求，防止出現資金鏈斷裂。

特別是對重要物資生產企業、短期受疫情沖擊較大企業，要在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。

要加大企業復產用工保障力度，組織重點行業農民工及時返崗復工，用好用足援企穩崗政策，解決好相關企業用工難、用工貴問題，最大限度穩定企業用工。

3部門10措施支持復工復產 2月15日，市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局聯合發布支持復工復產10條政策措施，解決企業復工復產中面臨的實際問題。

具體內容包括： 一、 登記網上辦理 充分依托“網上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等有效手段，進一步壓減登記注冊環節、時間和成本，對生產防疫用品的企業登記注冊實行特事特辦。

二、 實行告知承諾 對凡涉及生產許可證、強制性認證的復產轉產企業產品，快捷辦理，壓縮審批時限。

對具備生產條件但因辦理耗時長、暫不能提交相應材料的企業實行告知承諾制，由企業承諾在相應時限內補充提交相關材料后當場給予辦結。

在保障食品安全的前提下，簡化食品生產、經營許可流程，推進網上辦理，推廣食品經營許可電子證書的發放。

對于申請許可的新辦企業、申請許可變更的企業，需要現場核查的，由省級市場監管部門依據本地區食品安全風險分級情況，對低風險食品試點開展告知承諾，對符合條件的實施“先證后查”。

檢驗檢測機構資質認定，全面實行網上辦理、郵寄辦理，采取延期評審、告知承諾、遠程監控評審、專家文審等方式進行。

便利企業并購交易，經營者集中反壟斷審查實行網上申報，提高簡易案件審查效率，障保企業并購交易順利進行。

三、建立行政許可應急綠色通道 對生產企業轉產生產口罩、防護服等應急物資的，簡化生產資質審批程序，合并產品注冊及生產許可證檢查流程，啟動加急檢驗檢測程序，同時認可企業的部分自檢報告。

對符合許可條件的企業現場確認后，立即辦理產品注冊和發給生產許可證。

對于轉產生產醫療器械的企業，實行應急審批，依法辦理醫療器械注冊證和生產許可證。

對疫情防控所需藥品的注冊申請，在確保安全性和有效性的基礎上，加快審評審批。

對疫情防控所需的藥品，各省級藥品監管部門要指導企業合理安排生產，充分釋放產能，全力保障臨床供應。

對醫用口罩、防護服等醫療器械產品注冊、生產許可和檢驗檢測等實施特別措施，合并審批流程。

對涉及防治新冠肺炎的專利申請、商標注冊，依請求予以優先審查辦理。

支持企業開展知識產權質押融資，建立知識產權質押登記綠色通道，支持企業快速融資和續貸，緩解資金困難。

四、延長行政許可期限 對在疫情防控期間營業執照登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后一個月內辦理。

對因疫情影響未能按時辦理工業產品生產許可證換證導致許可證書過期的生產企業，可辦理許可證延期，待疫情解除后再行提交延期申請。

對食品生產、經營許可證到期的，有效期可順延至當地疫情解除。

對因疫情影響不能按時完成換證的特種設備生產單位及檢驗檢測機構，可辦理許可證延期。

鼓勵符合條件的特種設備生產單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。

對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構復查換證的，可以延期至疫情解除后辦理，證書有效期延長至疫情解除后三個月。

對復工復產企業辦理專利、商標、集成電路布圖設計等事務，因受疫情影響超出相關期限的，依法給予期限中止、順延，以及請求恢復權利等便利化救濟政策措施。

五、加快標準轉換應用 支持外貿出口企業復產，加快國際標準與國內標準的轉換，推動出口產品依據標準和國內標準的銜接。

對依據國際標準生產，且相關國際標準主要技術指標達到強制性國家標準安全要求的，允許在國內生產銷售。

鼓勵社會團體組織制定相關團體標準，增加企業復工復產所需標準的有效供給。

對于生產國外標準口罩用于出口、有能力生產國內標準口罩未取得相關資質的企業，加快辦理。

六、審慎異常名錄管理 對生產、經營疫情防控相關物資的企業，已被列入經營異常名錄的，經企業申請，可以簡化流程、盡快移出。

對因受疫情影響暫時失聯的企業，可以暫不列入經營異常名錄。

七、嚴查亂收費亂漲價 加強價格監管，嚴查各類涉及企業的亂收費行為，減輕企業復工復產負擔。

支持企業增加產能，嚴厲打擊口罩等防控物資生產領域哄抬價格等違法行為，維護防控物資生產所需機器設備、原輔材料市場價格秩序穩定。

八、加強質量技術服務幫扶 實行計量型式評價專人受理，縮短試驗時間。

對到期的有關計量標準器具，經所在單位自行核查滿足相關技術要求，可適當延長有效期。

鼓勵標準化技術組織和機構，圍繞企業復工復產提供標準化咨詢等標準技術服務。

幫助企業盡快建立可操作的防疫質量控制流程和規范，實現防疫控制與企業復工的精細化管理。

啟動物品編碼業務24小時快速響應機制。

引導認證機構加強對復工復產企業的技術服務，開辟線上咨詢、受理、評價等綜合服務通道，采取線上認證申請受理、延期現場審核檢查、優先安排3C認證等方式進行辦理。

九、減免技術服務收費 疫情防控期間，市場監管總局所屬的計量檢定機構、產品質量檢驗檢測機構、特種設備檢驗檢測機構，對復工復產企業計量器具的檢定校準收費、產品質量檢驗檢測項目收費、特種設備檢驗項目收費減少50%，對湖北省企業免除各類檢定校準和檢驗檢測費用。

市場監管總局所屬的標準化技術機構，對中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用予以免收。

十、鼓勵企業參加“三保”行動 持續深入開展“保價格、保質量、保供應”行動，不斷提升活動覆蓋面，為企業搭建與民生期望互通互信的平臺。

多部委密集出臺支持復工復產措施 除了市場監管總局、國家藥監局、國家知識產權局聯合發布的支持復工復產10條政策措施，2月15日，農業農村部辦公廳、國家發改委辦公廳、交通運輸部辦公廳聯合還發布了《關于解決當前實際困難加快養殖業復工復產的緊急通知》，針對養殖業面臨的特殊困難，采取特別的支持幫扶措施解決問題堵點，推動養殖業立即復工復產。

同日，交通運輸部發布《關于新冠肺炎疫情防控期間免收收費公路車輛通行費的通知》，要求在新冠肺炎疫情防控期間(2020年2月17日0時起至疫情防控工作結束)，免收全國收費公路車輛通行費，并要求加強公路保通保暢，保障疫情防控和生產生活物資運輸，支持企業復工復產。

實際上，疫情發生后，中央多部委已率先對疫情防控物資保障重點企業出臺一系列支持政策。

2月7日深夜，財政部與發改委、工信部、央行、審計署聯合發布緊急通知，明確中央財政貼息、央行再貸款、名單制管理等相關政策，強化對疫情防控物資保障重點企業資金支持，助于企業開足馬力生產，全力保障疫情防控重要醫用物資、生活必需品供給。

在2月8日國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于切實加強疫情科學防控有序做好企業復工復產工作的通知》，對有序復工復產提出八條規定要求后，多部委密集出臺了一系列政策措施，全力支持企業復工復產工作。

2月9日深夜，工信部發布了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，從全力保障企業有序復工復產，進一步加強對中小企業的財政扶持、金融扶持、創新支持、公共服務等方面提出了20條政策措施，幫助廣大中小企業堅定信心，渡過難關。

2月11日，國家發改委秘書長叢亮表示，動推全面復工復產還面臨著返工人員不足、有些地方限制開工、口罩等防疫物資嚴重不足、產業鏈上下游不配套、交通物流不暢，以及資金壓力大等問題。

為此，他提出了有序推動企業復工復產的九大措施，并表示下一步，發改委將會同有關部門，按照實事求是的原則，區分不同地方的疫情狀況，切實處理好疫情防控和復工復產的關系。

2月14日，財政部應對疫情工作領導小組辦公室主任、社會保障司司長符金陵表示，疫情發生以后，對部分行業特別是中小微企業確實帶來了一定影響，部分企業還沒有復工復產。

財政部會同相關部門出臺了一系列的財政政策，包括中央政策貼息政策，主要支持五類重點保障企業。

下一步將統籌考慮疫情變化對經濟的影響，現有政策實施效果等因素，加強宏觀研判，做好前瞻性有針對性的政策儲備，根據后續工作的需要擬定相關政策來幫助企業，特別是中小微企業減輕負擔，盡快復工復產。

同日，國家稅務總局局長王軍表示，當前正值企業陸續復工復產期，正處2月份申報納稅期，正是落實疫情防控政策的關鍵期，必須堅決做到優惠政策落實要給力。

要及時了解企業復工復產情況，積極主動幫助企業緩解生產經營困難，積極配合有關部門繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費措施，為疫情防控和經濟社會發展提供有力支持。

與此同時，全國數十個省份均已部署安排企業復工復產，多地出臺了支持企業復工復產的政策措施。

2月15日，據央視新聞，為在疫情防控期間方便長三角三省一市間的貨物跨省運輸，支持企業復工復產，根據長三角區域一體化防疫要求，上海市交通委指導市道路運輸管理局制作并發布了上海市“長三角疫情防控交通運輸一體化貨運車輛通行證”，符合條件、申領成功的貨車，可在長三角“一證通行” 同日，長沙市政府辦公廳發文支持中小企業共渡難關，從穩定用工就業、減輕企業負擔、優化金融服務、支持持續發展等四大方面出臺20項政策措施，包括減免租金、展期還款或無還本續貸、貼息政策等。

據了解，2月16日出版的《求是》雜志將發表習近平總書記的重要文章《在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話》，文章指出，要在做好防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產企業復工復產，保持產業鏈總體穩定。

要加大金融支持力度，保障企業合理資金需求，防止出現資金鏈斷裂。

特別是對重要物資生產企業、短期受疫情沖擊較大企業，要在貸款利率、期限等方面給予特殊優惠政策。

要加大企業復產用工保障力度，組織重點行業農民工及時返崗復工，用好用足援企穩崗政策，解決好相關企業用工難、用工貴問題，最大限度穩定企業用工。

（文章來源：券商中國） (責任編輯：DF064)。