在中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱《規劃綱要》)次日，廣東省省長馬興瑞19日專程前往廣東自貿試驗區南沙片區開展調研，緊接著，廣東省政府22日就發文賦予自貿試驗區更大改革自主權，進一步發揮其改革創新試驗田作用。

2月18日，《規劃綱要》正式對外公布，明確提出，加快推進深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺開發建設，充分發揮其在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用，拓展港澳發展空間，推動公共服務合作共享，引領帶動粵港澳全面合作。

馬興瑞在隨后的調研時表示，要向廣東自貿試驗區各片區再梳理下放一批省級管理權限，積極開展首創性的改革探索，深化粵港澳科技創新合作，加快構建現代產業體系，加強設施“硬聯通”和機制“軟聯通”，促進灣區內人流物流資金流信息流便捷有序流動，打造宜居宜業宜游的優質生活圈，為把粵港澳大灣區建設成為富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群，打造高質量發展典范作出新的更大貢獻。

2月22日，廣東省人民政府印發了《支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施分工方案的通知》(下稱《通知》)，在營造優良投資環境、提升便利化水平、推動金融創新服務實體經濟等方面部署了40項試點任務，推動廣東自貿試驗區為粵港澳大灣區深化制度創新更好地發揮引領示范作用。

《通知》明確將建筑工程施工許可、建筑施工企業安全生產許可、外商投資設立建筑業資質許可、設立中外合資和外商獨資人才中介機構等審批權限下放至廣東自貿試驗區，對區內建筑企業資質申請、升級、增項許可，以及社會辦醫療機構配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制，廣東自貿試驗區將享有更多的省級乃至國家級權限。

中山大學粵港澳發展研究院穗港澳區域發展研究所所長張光南對第一財經記者表示，從區域上來講，自貿區的先行先試是對大灣區“點”的突破，以自貿區這個“點”帶粵港澳大灣區這個“面”，從而帶動整個國家新一輪的改革開放。

“從經濟上來講，這屬于粵港澳服務貿易自由化和便利化的一個重大突破，同時也是解決‘一國兩制’‘三個獨立關稅區’情況下的試驗性安排。

”張光南說。

《通知》授權廣東自貿試驗區制定相關港澳專業人才執業管理辦法，允許具有港澳執業資格的金融、建筑、規劃、專利代理等領域專業人才，經相關部門或機構備案后為區內企業提供專業服務。

廣東省自貿辦相關負責人表示，這意味著廣東自貿試驗區將在這些專業服務領域探索與港澳管理規則相對接，為港澳專業人才量身定做在區內便利執業的相關辦法。

張光南表示，上述規定其實涉及到境外專業人才的管理模式，服務貿易最重要的就是專業人才，內地過去主要聚焦專業人才所在的企業或機構，但專業服務很多是靠個人，因此這次改革主要針對專業人才資質方面的互認。

“比如建筑業，內地過去認定資質主要看有多少設計師，在香港不是這樣，香港是認定建筑師個人本身的資格，而非所在的機構和規模，在國際上也是如此，專業人士最重要的是其專業素質和信譽度。

”張光南說。

《通知》還支持廣東自貿試驗區在關鍵領域先行先試，如支持醫療機構開展干細胞臨床前沿醫療技術研究、開展知識產權證券化試點、個人境外證券投資、保稅區外開展航空保稅維修等，使廣東自貿試驗區更好地發揮改革開放試驗田的作用。

（文章來源：第一財經） (責任編輯：DF120)。