營商環境是滋養企業發展、創新創業的豐厚土壤，直接影響國家或地區經濟發展的質量和速度。

良好的營商環境有利于吸引資金、人才、技術等各種發展要素的聚集，有利于激發各類市場主體的活力。

當前全球引資競爭日趨激烈，培育引資競爭新優勢，營造穩定公平透明、法制化、可預期的營商環境是加快建設開放型經濟新體系的重中之重。

2018年，我國為改善營商環境多措并舉，推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，打破各種各樣的“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉門”，持續用力、久久為功，為高質量經濟建設夯實重要基礎。

我國依然是充滿魅力的投資沃土 2018年以來，各地區在新興產業升級、新型城鎮化建設、新舊動能轉換進程中顯示了巨大的市場潛力，東部率先、中部崛起、西部開發和東北振興四大板塊開啟了廣闊的市場空間；互聯網、大數據、云計算與實體經濟緊密融合，打開了新的消費市場，提供了嶄新的市場機遇。

我國發布的新版外商投資負面清單，大幅放開22個領域的外商投資市場準入，加強知識產權保護……擴大開放的重磅舉措接連出臺、落地有聲，獲得了外國投資者們的紛紛點贊。

世界銀行2018年10月31日發布的報告顯示，中國營商環境排名從2017年的第78位升至2018年的第46位，大幅提升32個位次。

在其報告中選取的北京和上海，開辦企業只需9天，與經合組織高收入國家持平；解決商業糾紛時間短、成本低，遠遠好于經合組織高收入經濟體；通過網絡擴容實現電力接入全免費，全世界除中國以外能做到這點的只有日本和阿聯酋。

據商務部統計，2018年1~11月，全國新設立外商投資企業54703家，同比增長77.5%，實際使用外資1212.6億美元，同比增長1.1%。

這充分說明，全球經濟風云變幻之下，外商挖掘中國機遇、深耕中國市場的信心反而越來越強。

有力舉措消除企業“痛點、難點” 明者因時而變，知者隨事而制。

我國正處于從高速發展向高質量發展轉變的關鍵時期，區域發展差距、企業經營困難等問題的根本在于營商環境問題。

目前，各地都在努力改善營商環境，改良服務政策，人流、物流、資金流都流向了市場主體活躍、投資旺盛、創新活力較強的營商環境高地。

如果已經有人先行一步，那么就要求后來人必須“快馬加鞭”，因此，各地政府的措施從抓優惠政策向抓營商環境轉變，由拼資源、拼稅負向拼服務、拼信用轉變。

例如深圳，以制度創新、政策創新推動產學研深度融合，促使新業態、新產業形成集群式發展。

目前深圳平均每天誕生48件發明專利，平均每60多人擁有一家高新技術企業。

深圳商事主體有200多萬家，平均不到10人就有一個企業，海內外上市企業360多家，是國內上市企業最多的城市。

改革等不了、拖不起、慢不得。

習近平總書記在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時，就深入推進東北振興提出的6個方面的要求中，第一個要求就是要以優化營商環境為基礎，全面深化改革。

因此，政府必須要以“群眾辦事是不是方便了、企業投資是不是便利了、政務服務是不是改進了”作為檢驗標準，要以“店小二”的身份為市場和企業做好服務，積極推進政務服務綜合改革，真正做到“只跑一次”、“網上審批”、“一門式、一張網”，要創新監管模式，構建公平競爭市場環境，構建親清新型政商關系，管住政府容易干擾市場的“手”。

緊盯企業“獲得感”提升市場活力 政府要繼續下好簡政放權“先手棋”。

改革從不是一蹴而就，在簡政放權方面必須試點先行、大膽探索。

要推進各部門信息共享、業務協同，大幅壓縮前期審批環節，建立完善的在線審批監管平臺，營造更加便利的政務環境。

深化商事制度改革，繼續提升企業開辦效率，深化“證照分離”和“多證合一”改革，推動電子營業執照盡快互認互通。

增強企業“獲得感”和“滿意度”。

要檢驗優化營商環境的政策有沒有效果，關鍵要看群眾和企業的獲得感強不強，滿意度大不大。

提升減稅降費政策力度，充分利用信息技術整合稅務服務體系；大力改善中小微企業的融資，加大對金融機構小微企業貸款的信貸指導力度，建立政府支持、智能驅動、市場運作、公開公平的數字普惠金融網絡信貸服務平臺，深化知識產權質押、投貸聯動等科技金融創新；打破阻礙民間資本進入的“旋轉門”“彈簧門”政策，細化解決“最后一公里”問題的任務清單，逐年分領域推出一系列面向民間資本、符合產業導向、有利于轉型升級的示范項目。

還要強化公開透明的誠信和司法保障體系。

堅持立法修法先行，完善糾紛快速化解機制，形成功能互補、程序銜接的矛盾有效化解體系；加快推進政府和社會信用信息整合歸集共享，完善信用聯合獎懲機制，為守信者提供綠色通道，讓失信者處處受限、寸步難行；建立起權威高效的知識產權司法保護體系，大幅提高知識產權侵權違法成本；堅持內外一致原則，加強公平競爭審查與反壟斷執法，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的政策規定。

營商環境只有更好，沒有最好。

優化營商環境就是要解放生產力、提高競爭力，要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利，為經濟增長注動力。

面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我國正在構建中國特色的營商環境評估體系，緊扣企業需求、加強政策梳理、突出市場政策的系統性、銜接性和針對性，提升企業“獲得感”，準確判斷外部環境的深刻變化，努力辦好自己的事，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定。

（文章來源：中國發展網） (責任編輯：DF386)。