夯實產(chǎn)業(yè)基礎 突出項目帶動 六安市所轄四縣三區(qū)中，霍邱縣、金寨縣被列入大別山集中連片特困地區(qū)(同時也是國家級貧困縣和省級深度貧困縣)，舒城縣、裕安區(qū)為國家級貧困縣，金安區(qū)為省級貧困縣，葉集區(qū)比照享受省級貧困縣待遇，只有霍山縣是非貧困縣。

2014年建檔立卡時，全市有貧困村442個，貧困人口70.96萬人，貧困發(fā)生率為13.84%。

幾年來六安市大力推進各項脫貧舉措，已累計實現(xiàn)438個貧困村出列，61.99萬貧困人口脫貧，截至2018年底，全市還有未出列建檔立卡貧困村4個、未脫貧人口8.97萬人，貧困發(fā)生率從13.84%降至1.79%，2019年4月，舒城縣、金安區(qū)、裕安區(qū)經(jīng)省政府批準摘帽。

六安市在2016、2017、2018年度省脫貧成效考核中分別位居第六、第三、第二，呈現(xiàn)出一年比一年有進步、一年比一年有提高的良好態(tài)勢。

今年以來，全市上下以開展“春季攻勢”“夏季攻勢”為契機，以“重精準、補短板、促攻堅”專項行動為抓手，圍繞“實現(xiàn)霍邱縣、金寨縣摘帽，剩余4個貧困村出列，7.68萬左右貧困人口脫貧”的年度減貧計劃，堅持問題導向，把牢關鍵環(huán)節(jié)，盯緊重點部位，細化工作任務，壓實主體責任，年度脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進。

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，六安全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。

全面推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、“三有一網(wǎng)”點位扶貧模式，實施貧困村“一村一品”推進行動。

截至7月底，全市自種自養(yǎng)貧困戶達標7.68萬戶，貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達標認定428個，累計建成特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)443個；各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計帶動4.53萬戶貧困戶參與特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展；實施產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目的貧困戶數(shù)12.08萬戶，占具備條件貧困戶數(shù)的82.2%。

光伏扶貧是六安推進產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手。

金寨縣創(chuàng)新光伏電站建設“戶用、村級、聯(lián)村”3種模式，搭建“運維服務、短信服務、保險服務、智慧服務”4個平臺，充分開發(fā)光伏電站“發(fā)電收益、土地流轉(zhuǎn)收益、就近務工收益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益”等資源，大力發(fā)展農(nóng)光、林光、光養(yǎng)、漁光互補等綜合利用。

現(xiàn)在，這個模式在全市推廣，截至目前，全市累計建成并網(wǎng)光伏扶貧電站59萬千瓦，總量位居全省第一。

強化扶貧項目管理。

六安市創(chuàng)新脫貧攻堅項目管理機制，按照村級申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、主管部門審核、領導小組審定、市級備案的流程，建立脫貧攻堅項目庫，有效擴大了項目儲備規(guī)模、提高了儲備項目質(zhì)量，解決了“資金等項目”“項目難落地”等問題，得到國務院扶貧辦充分肯定，2018年4月份，全國完善縣級脫貧攻堅項目庫建設現(xiàn)場會在六安市舉辦。

今年以來，六安市還在鞏固項目庫建設成果的基礎上，進一步強化項目實施過程管控和績效管理，并開展了以“三定四管”為主要內(nèi)容的項目資產(chǎn)管理工作：定資產(chǎn)范圍、定資產(chǎn)類型、定資產(chǎn)權(quán)屬，規(guī)范登記管理、規(guī)范運行管理、規(guī)范維護管理、規(guī)范處置管理。

真正建立健全脫貧攻堅項目“全生命周期”管理機制，進一步發(fā)揮了扶貧資金使用效益。

六安市扶貧開發(fā)局也因扶貧項目庫建設入圍2019年全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎候選單位。

大灣村脫貧了 大灣村變了。

村民們住進了新房子、吃上了“旅游飯”、當起了采茶工，村里環(huán)境越來越美，日子越來越好。

2018年，大灣村在金寨縣率先脫貧“出列”，還成為全省首個“5G村”。

易地扶貧搬遷、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧……各項政策的“組合拳”，讓大灣甩掉了貧困的帽子。

3年來，大灣村規(guī)劃建設了4個扶貧搬遷安置點，村民全部用上自來水、住進放心房，組組通電、通路，全村共有135戶368人脫貧，貧困發(fā)生率下降至1.3%。

聚焦“七有”惠民生 六安市以解決好人民群眾最關心、最直接、最緊迫的現(xiàn)實利益問題為出發(fā)點和落腳點，扎實推動各項惠民政策落地見效，讓全市人民在民生工程高質(zhì)量實施中享有更多幸福感、獲得感、安全感。

六安市立足創(chuàng)新謀發(fā)展，民生工程實施“十制”管理辦法、“五個一”惠民直達工程、962345民生政策免費咨詢熱線、媒體公示體系、清單管理制度、信息管理平臺等十多個創(chuàng)新舉措相繼出臺。

“六安市民生工程信息管理平臺典型做法”被省民生辦作為民生工程經(jīng)驗案例在全省推廣，平臺軟件系統(tǒng)被審計署作為正面典型案例在全國復制。

六安市在全省率先實行城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度并軌和市級統(tǒng)籌，且從2018年10月8日起全面實行持社保卡就醫(yī)結(jié)算，極大地方便了城鄉(xiāng)群眾就醫(yī)。

13年來，六安市民生工程實施工作年度考核一直位居全省第一方陣，并連續(xù)多年在全省領先，連續(xù)獲省政府績效獎補。

六安民生工程的投入力度逐年加大。

全市民生工程實際投入由2007年的8億元逐步提高到了2019年的200億元，其中，各級財政投入從2007年的7.9億元增加到2019年的134.9億元，13年來累計投入達1206億元，人均受益水平從2007年的約700元增加到2019年的9000多元。

其中，建后管養(yǎng)資金投入也以每年10%的比例逐年遞增，2019年達到2.31億元，有效地保障了民生工程順利實施和持久發(fā)揮效益。

民生工程的惠民成效愈發(fā)彰顯。

從剛開始主要解決“上學難、看病難、生活難”等基本民生問題，到目前聚焦“七有”目標，解決了一大批人民群眾關心關注的急事、難事，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新成效。

“幼有所育”，促進學前教育普惠共享。

2018年將幼兒教師培訓和幼兒資助納入民生工程實施，提高了幼兒園教師水平，解決了學齡前兒童的受教育經(jīng)費問題，據(jù)統(tǒng)計，學前教育促進工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園納入民生工程以來，全市共新建、改擴建幼兒園174個，開展幼兒教師培訓3794人，年資助幼兒約11003人。

“學有所教”，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

通過實施城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制，高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助、中小學校舍維修費用補助以及農(nóng)村中小學D級危改造等項目，大大減輕城鄉(xiāng)居民子女入學教育方面的負擔，實現(xiàn)了學有所教。

今年又將智慧學校建設納入民生工程實施，為貧困地區(qū)125所教學點建設智慧課堂，配備必要的設備，設置主講課堂51個，配備學生終端2996臺，完善網(wǎng)絡基礎設施，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進教育公平。

“勞有所得”，促進城鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

通過多方籌措資金，對有就業(yè)要求和培訓愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生和企業(yè)新錄用的技能崗位人員實施就業(yè)技能培訓。

另外，政府通過購買公益性崗位、提供部分基層特定崗位，吸納就業(yè)困難的高校畢業(yè)生基層就業(yè)。

今年又將“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧工程納入民生工程實施，支持在貧困村建設特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)446個；支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、能人大戶(家庭農(nóng)場)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧，帶動貧困戶45465戶；引導和支持81807戶具備條件的貧困戶開展自種自養(yǎng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高了城鄉(xiāng)居民收入水平。

“病有所醫(yī)”，提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。

通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度、重大傳染病醫(yī)療救治和生活救助、縣級公立醫(yī)院藥品零差價補助、婦女兒童健康水平提升、貧困殘疾人救助與康復、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設等項目，使得城鄉(xiāng)居民特別是貧困居民基本實現(xiàn)了病有所醫(yī)；通過健康脫貧兜底“351”和“180”工程和智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務項目的實施，人民群眾的健康水平得到進一步提升。

“老有所養(yǎng)”，完善城鄉(xiāng)社會保障制度。

自2007年六安市推行城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費保障制度、敬老院建設、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、社會養(yǎng)老服務體系建設等項目，從養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老保險、養(yǎng)老金等多方面保障城鄉(xiāng)居民真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依。

今年又將養(yǎng)老智慧化建設納入民生工程實施，保障了低收入養(yǎng)老服務補貼和高齡津貼應補盡補，同時，推動縣級養(yǎng)老服務指導中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務指導中心、社區(qū)養(yǎng)老服務站以及智慧養(yǎng)老試點同步建設。

“住有所居”，提升城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境。

2013年至2015年，保障性安居工程納入民生工程實施，三年內(nèi)，全市共建公租房27021套，廉租房968套，向26136戶低收入家庭發(fā)放房租補貼7051.16萬元。

城市老舊小區(qū)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”等項目的實施進一步提升了城鄉(xiāng)居民的居住水平。

“弱有所扶”，加大幫扶助力脫貧攻堅。

民生工程政策尤其注重對特殊困難人員的保障。

農(nóng)村居民最低生活保障，財政年投入資金約4.3億元使每年約有17.6萬人領取低保金；農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)，財政每年投入資金約2.3億元，全市5.38萬“五保戶”得到照顧和物質(zhì)幫助。

民生工程的實施惠及了全市580多萬人民群眾。

近年來社情民意的調(diào)查結(jié)果顯示，民生工程的群眾滿意度均保持在85%以上，2017年、2018年分別達到了93.64%和94.34%。

霍邱特色產(chǎn)業(yè)助脫貧 走進霍邱，北部湖洼地紅綠相間的龍蝦、蓮藕，中部畈區(qū)成群結(jié)隊的朗德鵝、麻黃雞，南部崗嶺上郁郁蔥蔥的江淮果嶺，一個個特色產(chǎn)業(yè)基地，猶如一幅幅生動的畫卷，展示著霍邱深入踐行綠色經(jīng)濟發(fā)展，傾力打造“生態(tài)友好型”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

“紅綠產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)一地雙收 在霍邱縣三流鄉(xiāng)龍蝦交易市場里，貧困戶李振師在自己攤位前拿網(wǎng)一撈，一只大個頭的龍蝦蹦跶進了網(wǎng)兜，“看看這只小龍蝦，至少1兩多重！”聽到他這一吆喝，旁邊幾個買家聞聲而來。

養(yǎng)殖小龍蝦算是李振師的新“職業(yè)”。

“以前我家只種稻子，收入低，想出去打工卻沒有技術(shù)。

現(xiàn)在不一樣了，收完稻子還能養(yǎng)龍蝦，收入比以前強多了。

”說起小龍蝦，李振師很興奮。

“想不到，養(yǎng)小龍蝦讓我過上了好日子，既能在家照顧老人孩子，又能通過自己的勞動脫貧致富，不等不靠，敢闖敢干才是脫貧致富最好的辦法。

”李振師逢人就說他的脫貧經(jīng)驗。

在三流鄉(xiāng)，通過稻田養(yǎng)小龍蝦鼓了腰包的農(nóng)戶不在少數(shù)。

“每到3月中旬龍蝦成熟期，能看到很多農(nóng)戶陸續(xù)收捕小龍蝦。

高峰期每天要送走數(shù)十車，達10萬斤以上。

”三流鄉(xiāng)黨委副書記王振球介紹，目前鄉(xiāng)里發(fā)展稻田養(yǎng)龍蝦近7萬畝，畝產(chǎn)160-260斤左右，每畝龍蝦純收入在2000元至5000元，每日最低有100萬元進入群眾的口袋。

2018年，三流鄉(xiāng)80%的貧困戶發(fā)展龍蝦產(chǎn)業(yè)并得到產(chǎn)業(yè)補貼，當年脫貧的576戶中有345戶直接通過養(yǎng)殖小龍蝦脫貧。

“朗德鵝”助農(nóng)增收 朗德鵝又稱西南灰鵝，原產(chǎn)于法國西南部靠比斯開灣的朗德省，是世界著名的肥肝專用品種，加工成的鵝肥肝被譽為“世界綠色食品之王”。

“以前都沒有見過這種灰褐色的鵝，沒想到這個小鵝居然能買到400元一只，能下這么大的‘金蛋’，脫貧致富沒問題啊。

”脫貧戶李丁成說。

昔日的稀罕物，如今變成了他擺脫貧困，走向小康的金疙瘩。

近年來，霍邱縣大力推進朗德鵝養(yǎng)殖加工業(yè)，使之成為了脫貧攻堅的重要路徑。

“我們通過貧困戶前期放養(yǎng)，中期回收填飼增肥，后期制作鵝肥肝的方式，發(fā)展朗德鵝產(chǎn)業(yè)。

”龍翔公司董事長胡建遠告訴記者，“全縣每年養(yǎng)殖屠宰朗德鵝300多萬只，加工鵝肥肝1800噸、鵝產(chǎn)品1萬噸，年產(chǎn)值達15億元以上。

” 朗德鵝幫助村民打開了致富門路，很多像李丁成一樣的貧困戶，每年可以分多批次將養(yǎng)殖的朗德鵝賣給朗德鵝企業(yè)獲得收入。

同時還有很多貧困戶在朗德鵝企業(yè)務工，每月可以獲得保底2500元的工資。

目前，霍邱縣共有朗德鵝規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)106家、合作社26個、家庭農(nóng)場58家，擁有中國馳名商標1件、省著名商標1件、申請發(fā)明專利37件。

通過發(fā)展朗德鵝養(yǎng)殖，實現(xiàn)年人均增收4000元以上，累計帶動5000多貧困人口先后實現(xiàn)脫貧。

16個貧困村每年村集體經(jīng)濟共增收達200萬元以上，占全縣86個重點貧困村總數(shù)的18.6%。

“蓮藕產(chǎn)業(yè)”實現(xiàn)一水雙收 夏末秋初，霍邱城西湖鄉(xiāng)萬畝蓮藕產(chǎn)業(yè)基地里，亭亭荷葉簇擁而立，高高低低的蓮蓬錯落其間。

藕農(nóng)們一手撥開錯落伸展的荷葉，身子下到齊腰深的荷塘里，另一只手順著荷梗下探到藕節(jié)處，很輕松地掰下了一段新藕。

“我們從7月初開始采珍珠藕，采摘面積大約在100畝，預計能挖20萬斤藕左右，8月份正式開始大規(guī)模采摘，一直挖到來年5月，整個基地能挖2.3萬噸左右。

”安徽徽蓮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理馬向東表示。

“今年行情看來不錯。

我們這邊剛采完，地頭上就有人一車車地來收。

”鄒臺村的貧困戶汪新民剛采收完一船新藕，面露喜悅。

城西湖鄉(xiāng)位于行蓄洪區(qū)內(nèi)，全鄉(xiāng)248個村民組有154個涉及蓄洪，受基礎設施薄弱的制約，產(chǎn)業(yè)難發(fā)展，農(nóng)戶家家種水稻，卻連年遭災，收入不濟。

2016年，鄉(xiāng)黨委從鄉(xiāng)情出發(fā)，決定轉(zhuǎn)變種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蓮藕產(chǎn)業(yè)，如今，這個產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民脫貧增收的好助手。

通過實施“土地流轉(zhuǎn)+提供就業(yè)+企業(yè)幫扶+旅游帶動+技能培訓”扶貧模式，帶動群眾穩(wěn)定增收。

現(xiàn)在，通過流轉(zhuǎn)行蓄洪區(qū)內(nèi)的土地，鄉(xiāng)里592戶貧困戶共實現(xiàn)年增收700余萬元；同時，在基地務工的53名貧困戶，人均年增收2萬元以上，既拿到了務工工資，又通過土地入股參與分紅，實現(xiàn)“雙利雙收”。

望湖村以前是貧困村，如今全村95%以上的土地都流轉(zhuǎn)用于發(fā)展蓮藕種植。

“2018年該村集體經(jīng)濟收入增加到50萬元，順利實現(xiàn)了貧困村出列。

”城西湖鄉(xiāng)扶貧工作站魏蕊介紹說。

“四大平臺”打造發(fā)展新高地 六安在推進綠色發(fā)展中，著力打造六安茶谷、淠淮生態(tài)經(jīng)濟帶、江淮果嶺、西山藥庫“四大平臺”，如今這已成為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅、推進“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的主要抓手。

2019年，這四大平臺謀劃項目369個，新建239個，擬確定重點項目54個，總投資405.6億元，當年計劃投資114.1億元。

六安茶谷建設提質(zhì)增效。

六安茶谷建成200多個小鎮(zhèn)、小站、小院，以點帶線、以線帶面的輻射格局初步形成，全市茶園面積近70萬畝，年產(chǎn)茶葉3萬余噸，綜合產(chǎn)值約80億元。

六安茶谷創(chuàng)建全國六安瓜片知名品牌示范區(qū)，品牌價值達473.8億元，霍山黃芽獲列“中歐100+100”全面地理標志產(chǎn)品互認互保項目，六安茶谷區(qū)域擁有中國馳名商標3個、安徽省著名商標30個、安徽品牌產(chǎn)品10個，西山藥庫鏡內(nèi)擁有國家地理標志保護產(chǎn)品3個、國家地理標志商標5個。

六安淠淮生態(tài)經(jīng)濟帶建設風生水起。

沿淮沿淠產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全市稻漁綜合種養(yǎng)面積達75萬畝，為全省第一，霍邱縣稻蝦種養(yǎng)面積超40萬畝，獲“中國生態(tài)稻蝦第一縣”稱號。

全市建成稻蝦萬畝示范區(qū)8個、千畝示范片42個、百畝示范點550多個，發(fā)展龍頭企業(yè)136家，專業(yè)合作社815家，家庭農(nóng)場及核心示范戶1200多家，50畝以上養(yǎng)殖大戶4000多個，成立龍蝦產(chǎn)業(yè)協(xié)會4個；蔬菜產(chǎn)業(yè)55萬畝，產(chǎn)量近9萬噸，產(chǎn)值16余億元，霍邱縣擁縣有全國建成單體面積最大的蓮藕種植基地，面積近2萬畝。

全市沿淠沿淮產(chǎn)業(yè)各類商標達300余個，其中擁有注冊蝦田稻米商標53個、稻田蝦商標29個。

江淮果嶺發(fā)展勢頭強勁。

依托江淮分水嶺的獨特地理條件，六安近年來打造江淮果嶺產(chǎn)業(yè)，全市林果種植面積近45萬畝，產(chǎn)值達20余億元；今年以來，累計建成設施果園近3萬畝，果嶺區(qū)域道路200余公里，興建塘、庫等水利設施100余處；果嶺建設品牌漸響。

今年以來，果嶺區(qū)域果品銷售順暢，價格上揚，尤其是桃產(chǎn)業(yè)，預計總產(chǎn)量24.9萬噸、產(chǎn)值12.8億元，精品果、清園果都較往年翻一番。

西山藥庫建設對外影響與日俱增。

依靠大別山豐富的自然資源優(yōu)勢，六安大力推進西山藥庫項目建設。

2019年謀劃中醫(yī)藥各類項目31個，總投資約18億元。

目前，全市中藥材種植面積30余萬畝，千畝以上的中藥材種植基地19個，百畝以上的90個，中藥制劑企業(yè)2家，中藥飲片企業(yè)6家，獲批保健產(chǎn)品批號20個，全市中藥產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值約48.2億元，從業(yè)人員近30萬。

六安茶綠色生產(chǎn)成常態(tài) 走進六安茶谷，成片茶園相連。

在徽六獨山茶園基地，工人們正在茶壟上除草。

管理人員告訴記者，現(xiàn)在徽六所有茶園管理全面實現(xiàn)“雙替代”，即用有機肥替代化肥，生物物理防治替代化學防治，確保茶葉原料的綠色健康生態(tài)有機。

尤其是茶園除草，因茶園面積大，夏季雜草生長快，采用人工耕鋤勞動強度較大，管理成本增加不少，但還是使用人力來做這件事。

這樣做，既消滅了雜草又改善了土壤，讓茶樹長勢更加旺盛。

來年茶葉的產(chǎn)量和質(zhì)量都有提高，產(chǎn)值也增加了，更重要的是保護了環(huán)境，減少了污染，保證了質(zhì)量安全。

公司負責人告訴記者，現(xiàn)在，公司規(guī)定農(nóng)事農(nóng)時的技術(shù)、時間和方法，包括修剪、除草、施肥、耕作等。

生產(chǎn)部員工分工分片負責各基地茶園管理措施的實施、監(jiān)督及情況反饋。

在徽六的2萬畝生產(chǎn)基地茶園中，有海拔近800米的高山茶園，也有位于水庫邊的成片梯式茶園，還有長在亂石之中的零星茶棵，這些茶葉在每年的國家級、省級和地方的三級食品質(zhì)量檢驗檢測中，各項指標全部合格，徽六現(xiàn)在的綠色生產(chǎn)已成為一種常態(tài)。

(責任編輯：DF387)。