針對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)整體水平較低的問(wèn)題，今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，廣東國(guó)眾聯(lián)行資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)劃咨詢有限公司董事長(zhǎng)黃西勤向全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議提交了題為《抓緊制定并啟動(dòng)“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略?shī)^力譜寫(xiě)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章》的發(fā)言，建議抓緊制定并啟動(dòng)“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，盡快出臺(tái)《中國(guó)服務(wù)2030》。

黃西勤注意到，近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，但總體上還處于較低水平，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)比重偏大，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)進(jìn)步緩慢，服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)支撐不足，位于價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)嚴(yán)重滯后，服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大等。

鑒于服務(wù)業(yè)對(duì)于中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支撐制造強(qiáng)國(guó)、更好滿足人民對(duì)美好生活的向往、提升綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，意義非常重大。

黃西勤建議：一是抓緊制定并啟動(dòng)“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，盡快出臺(tái)《中國(guó)服務(wù)2030》，推動(dòng)中國(guó)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建議黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的決策和部署，與“制造強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略形成呼應(yīng)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定《中國(guó)服務(wù)2030》，由國(guó)務(wù)院對(duì)外發(fā)布，作為中國(guó)政府實(shí)施“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)，并從國(guó)家戰(zhàn)略高度，對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃、設(shè)計(jì)和部署。

黃西勤表示，在國(guó)務(wù)院層面，成立國(guó)家“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局性工作，審議推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、工程項(xiàng)目和安排，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督查各地區(qū)、各部門(mén)或跨部門(mén)、跨地區(qū)的重點(diǎn)工作，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力，做大做強(qiáng)金融投資、經(jīng)貿(mào)會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、商務(wù)服務(wù)、企業(yè)咨詢、健康養(yǎng)老、學(xué)前教育等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代專(zhuān)業(yè)性服務(wù)業(yè)。

二是將服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。

各級(jí)地方政府根據(jù)《中國(guó)服務(wù)2030》，結(jié)合自身實(shí)際，制定相應(yīng)配套方案和具體實(shí)施細(xì)則。

各省、自治區(qū)、直轄市成立落實(shí)《中國(guó)服務(wù)2030》戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，指定商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地的落實(shí)《中國(guó)服務(wù)2030》全局性工作。

將服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要指標(biāo)，包括但不限于產(chǎn)出效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新、開(kāi)放合作、綠色生態(tài)等指標(biāo)，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系中，縣級(jí)以上地方政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作負(fù)總責(zé)。

上一級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，結(jié)果作為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要依據(jù)之一。

三是將粵港澳大灣區(qū)作為實(shí)施“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和《中國(guó)服務(wù)2030》的排頭兵、示范區(qū)。

2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

在這樣的政策背景下，建議把粵港澳大灣區(qū)作為實(shí)施“服務(wù)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和《中國(guó)服務(wù)2030》的示范區(qū)、排頭兵。

香港和澳門(mén)的服務(wù)業(yè)具有國(guó)際先進(jìn)水平，可以引領(lǐng)珠三角的服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)進(jìn)步。

珠三角的服務(wù)業(yè)特別是制造業(yè)，可以為香港和澳門(mén)的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

基于此，粵港澳大灣區(qū)服務(wù)業(yè)應(yīng)聚焦與先進(jìn)制造業(yè)的融合，一方面推動(dòng)制造業(yè)向創(chuàng)意孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、服務(wù)集成等產(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展；另一方面推動(dòng)服務(wù)業(yè)將創(chuàng)意、信息、營(yíng)銷(xiāo)、策劃等優(yōu)勢(shì)向制造環(huán)節(jié)延伸。

同時(shí)，通過(guò)推動(dòng)灣區(qū)服務(wù)外包向價(jià)值鏈高端延伸，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、法律、資產(chǎn)評(píng)估、專(zhuān)利代理等服務(wù)向國(guó)際化發(fā)展，參與拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

在“引進(jìn)來(lái)”“走出去”的互動(dòng)中，粵港澳大灣區(qū)為全國(guó)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造“灣區(qū)經(jīng)驗(yàn)”，提供“灣區(qū)樣本”。

（文章來(lái)源：澎湃新聞） (責(zé)任編輯：DF052)。