深圳要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能，近日召開的深圳市委六屆十一次全會強(qiáng)調(diào)，今年深圳要“舉全市之力”推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

在深圳兩會上，深圳市政協(xié)委員針對大灣區(qū)建設(shè)中深圳在科創(chuàng)、金融、人才等方面面臨的現(xiàn)狀，積極提出意見建議，為深圳支招。

金融：爭取在深成立灣區(qū)金融發(fā)展協(xié)調(diào)辦 粵港澳大灣區(qū)內(nèi)，擁有香港、深圳和廣州三大金融重鎮(zhèn)，以及港交所和深交所兩大證券交易所，匯聚全球眾多的銀行、保險、證券、風(fēng)投基金等，金融區(qū)域優(yōu)勢凸顯。

香港是國際金融中心，深圳一直在大力推動金融業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，一些學(xué)者甚至提出，香港與深圳可以發(fā)揮不同的優(yōu)勢，共建國際金融中心。

無論如何，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，未來粵港澳的金融合作有望取得新進(jìn)展、新突破。

在深圳市政協(xié)六屆五次會議大會發(fā)言上，深圳市政協(xié)常委、民革深圳市委會副主委、福田區(qū)副區(qū)長何杰就深圳進(jìn)一步融入粵港澳大灣區(qū)金融合作提出了多項意見。

在他看來，深圳進(jìn)一步融入粵港澳大灣區(qū)金融合作存在一些突出問題，如金融合作關(guān)系到金融安全、境內(nèi)外體制的對接等重大問題，需要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來加以解決；金融合作的具體領(lǐng)域還有待探討；金融人才的合作培養(yǎng)還亟待加強(qiáng)。

“在頂層設(shè)計上，要努力爭取在深圳設(shè)立人民銀行南方總部，協(xié)調(diào)大灣區(qū)金融工作，南方總部的職責(zé)還要助力‘一帶一路’南向通道建設(shè)。

”何杰建議，要努力破除體制機(jī)制障礙，推動建立金融監(jiān)管及協(xié)調(diào)機(jī)制，提高粵港澳大灣區(qū)跨境金融監(jiān)管水平。

何杰建議，還要爭取選派代表，列席國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，及時匯報大灣區(qū)金融合作工作，爭取金穩(wěn)委每年能討論一兩次大灣區(qū)金融合作的議題；爭取在深圳市成立大灣區(qū)金融發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，由人行南方總部牽頭，廣東省及各地市與港澳金融部門共同組成，統(tǒng)籌制定大灣區(qū)金融發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)金融監(jiān)管。

加強(qiáng)灣區(qū)“金融+”跨境合作 就粵港澳大灣區(qū)跨境金融合作，何杰還建議，要依托前海深化內(nèi)地對港澳金融產(chǎn)品服務(wù)的開放水平，積極爭取相關(guān)政策支持，降低對港澳機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，放寬對港澳金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)注冊、股份比例、經(jīng)營范圍和資質(zhì)認(rèn)定等方面的限制。

積極對接“一行兩會”，爭取將深圳作為“監(jiān)管科技”、“監(jiān)管沙盒”的試驗區(qū)，建立起全國性跨境反欺詐、反洗錢、反恐怖融資及反逃稅的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和合作機(jī)制，提升跨行業(yè)跨市場交叉性金融風(fēng)險甄別、防范和化解能力。

就金融合作具體領(lǐng)域方面，何杰建議，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)“金融+”產(chǎn)業(yè)與專門服務(wù)業(yè)的跨境合作，推動金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)好實體經(jīng)濟(jì)以及經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

比如，要利用好“金融+科技”(金融科技)這一引擎，支持金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能以及區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中管理和共享，鼓勵國內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)在深設(shè)立科技研發(fā)中心(公司)，促進(jìn)深港澳三地就區(qū)塊鏈等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范搭建、互認(rèn)進(jìn)行合作與探索。

人才培養(yǎng)方面，建議統(tǒng)籌粵港澳三地教育資源，在深創(chuàng)辦粵港澳大灣區(qū)大學(xué)或依托現(xiàn)有高校，圍繞金融科技、綠色金融、社會影響力金融產(chǎn)業(yè)，建立學(xué)科，招收學(xué)生。

科創(chuàng)：大力爭取專利項目落地深圳 深圳在科技創(chuàng)新領(lǐng)域是全國的一面旗幟，深圳要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，增強(qiáng)核心引擎功能，在科創(chuàng)方面也必須更有擔(dān)當(dāng)、更有作為。

近日召開的深圳市委六屆十一次全會強(qiáng)調(diào)，要將堅持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略作為重點(diǎn)工作，加快完善全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

目前深圳正在重點(diǎn)推進(jìn)打造“基礎(chǔ)研究+技術(shù)創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化+金融支持”的全鏈條創(chuàng)新體系。

深圳在發(fā)展科創(chuàng)方面還需要“補(bǔ)什么課”、“如何補(bǔ)課”？ 在深圳市政協(xié)六屆五次會議大會發(fā)言上，深圳市政協(xié)委員李子剛提出，深圳的國際化創(chuàng)新之路有亮眼的成績，但目前深圳面對著外部形勢的壓力，以及內(nèi)部的營商成本、生活成本抬升，要打造可持續(xù)發(fā)展的國際化創(chuàng)新之都，在面臨重大機(jī)遇情況下，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

李子剛認(rèn)為，深圳在全球科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)中的合作與共生能力還不足。

比如，目前深圳市國家高新技術(shù)企業(yè)逾1 。

3萬家，但深圳企業(yè)在境外新設(shè)投資200萬美元以上的研發(fā)企業(yè)數(shù)量則很少，可以反映出深圳在全球科創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)的布局與深圳建設(shè)國際化創(chuàng)新之都的要求還有不小的差距。

他建議，深圳要充分利用已建立的全球商業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，在其上擴(kuò)展和疊加技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，包括鼓勵更多創(chuàng)新型國家與地區(qū)在深圳設(shè)立科技商務(wù)辦公室或技術(shù)擴(kuò)散中心；鼓勵更多國內(nèi)外科技公司在深圳設(shè)立代表處或研發(fā)中心；篩選和收購優(yōu)質(zhì)的初始科技項目，大力爭取專利項目落地深圳，團(tuán)隊來深圳創(chuàng)業(yè)，以專利和人才結(jié)合的方式引進(jìn)新的增長點(diǎn)等。

李子剛還建議，強(qiáng)化深圳源頭創(chuàng)新能力，要盡最大努力爭取國家戰(zhàn)略性科技資源的空間布局向深圳等珠三角地區(qū)政策傾斜，使研發(fā)基礎(chǔ)進(jìn)一步與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心相對接。

深港共建“科創(chuàng)雙中心”整合科技資源 推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，科技創(chuàng)新是核心領(lǐng)域，深圳與香港之間，如何發(fā)揮各自優(yōu)勢，如何共贏？ 深圳市政協(xié)委員、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為，中央推動粵港澳大灣區(qū)打造國際科技創(chuàng)新中心，深港應(yīng)合作共建“科創(chuàng)雙中心”。

深圳創(chuàng)新活躍，在諸多應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域取得關(guān)鍵性突破，在某些領(lǐng)域已是創(chuàng)新引領(lǐng)者和產(chǎn)業(yè)推動者，但深圳的創(chuàng)新需要提高源頭創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略創(chuàng)新的能力和水平，解決高等教育資源不足等制約因素。

而香港擁有多所世界排名前100的高校，科研基礎(chǔ)較好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場較小等因素制約了香港的創(chuàng)新科技發(fā)展。

在郭萬達(dá)看來，深港共建“科創(chuàng)雙中心”，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需要，也是打造全球創(chuàng)新集群的需要，“深圳+香港”的創(chuàng)新能力還有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，需要加強(qiáng)深港合作，共同整合科技資源，促進(jìn)深港科研要素和資源的有效配置，促進(jìn)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府政策的對接。

郭萬達(dá)建議，要抓住深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)(河套地區(qū))列入粵港澳大灣區(qū)重大平臺建設(shè)規(guī)劃的機(jī)遇，爭取探索實行“科研自由港”政策。

實行與科研及輔助相關(guān)的人才、資金、設(shè)備、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等可以跨境便捷流動。

建立跨境合作機(jī)制，包括探索人員通關(guān)專用通道的便利措施，簡化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)，實行科技資金跨境流動監(jiān)管改革，探索科研人員更方便使用國際互聯(lián)網(wǎng)的辦法等。

（文章來源：南方都市報） (責(zé)任編輯：DF376)。