原標(biāo)題：又一國際銀行卡清算巨頭來了！萬事達(dá)卡“牽手”網(wǎng)聯(lián) 拿下第二張中外合資銀行卡清算牌照 銀行卡清算領(lǐng)域的對(duì)外開放再下一城，第二家中外合資公司獲批籌備。

2月11日，央行發(fā)布公告稱，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，央行日前會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)審查通過“萬事網(wǎng)聯(lián)信息技術(shù)(北京)有限公司”(以下簡稱萬事網(wǎng)聯(lián)公司)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)。

萬事網(wǎng)聯(lián)公司是萬事達(dá)卡公司在我國境內(nèi)發(fā)起設(shè)立的合資公司，作為市場(chǎng)主體申請(qǐng)籌備銀行卡清算機(jī)構(gòu)、運(yùn)營萬事達(dá)卡品牌。

萬事達(dá)卡成為繼美國運(yùn)通公司后，第二家進(jìn)入國內(nèi)銀行卡清算領(lǐng)域的國際巨頭。

從這兩家國際巨頭獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場(chǎng)的方式看，成立中外合資公司的方式，或是未來外資銀行卡組織進(jìn)入中國市場(chǎng)的主要方式。

隨著監(jiān)管部門獲批成立更多銀行卡清算機(jī)構(gòu)成立，銀聯(lián)“一家獨(dú)大”的時(shí)代已成為過去。

央行方面表示，銀行卡市場(chǎng)開放是我國金融業(yè)開放的重要組成部分，有利于推動(dòng)我國支付清算服務(wù)更加開放化、國際化發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)各方提供多元化和差異化的服務(wù)。

下一步，央行將繼續(xù)遵循公開、公平、公正的原則，依法有序推進(jìn)銀行卡市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，并將持續(xù)完善監(jiān)管體系，在開放的同時(shí)切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。

“牽手”網(wǎng)聯(lián)，萬事達(dá)卡持股51% 根據(jù)天眼查的信息顯示，萬事網(wǎng)聯(lián)公司注冊(cè)資本10億元。

萬事達(dá)卡亞太區(qū)聯(lián)席總裁凌海為法定代表人及公司董事長，網(wǎng)聯(lián)清算公司總裁董俊峰擔(dān)任公司董事、副董事長。

萬事達(dá)卡亞太有限公司持股50%，萬事達(dá)卡國際公司(Mastercard International Incorporated)持股1%，網(wǎng)聯(lián)科技有限公司持股49%。

萬事達(dá)卡國際組織(MasterCard International)是全球第二大信用卡國際組織(第一：VISA國際組織)。

萬事達(dá)卡國際組織擁有MasterCard、Maestro、Mondex、Cirrus等品牌商標(biāo)。

萬事達(dá)卡國際組織本身并不直接發(fā)卡，MasterCard品牌的信用卡是由參加萬事達(dá)卡國際組織的金融機(jī)構(gòu)會(huì)員發(fā)行的。

網(wǎng)聯(lián)公司是經(jīng)央行批準(zhǔn)成立的非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付清算平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，主要處理非銀行支付機(jī)構(gòu)發(fā)起的涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)非銀行支付機(jī)構(gòu)及商業(yè)銀行一點(diǎn)接入。

由中國支付清算協(xié)會(huì)按照市場(chǎng)化方式組織非銀行支付機(jī)構(gòu)以“共建、共有、共享”原則共同參股出資，于2017年8月在京注冊(cè)成立，為公司制企業(yè)法人。

按照監(jiān)管規(guī)定，銀行卡清算機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入分為籌備和開業(yè)兩個(gè)階段。

籌備申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起1年內(nèi)完成籌備工作，申請(qǐng)人應(yīng)在籌備期屆滿前提出開業(yè)申請(qǐng)。

開業(yè)申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)的申請(qǐng)人將同時(shí)獲發(fā)開業(yè)核準(zhǔn)文件和銀行卡清算業(yè)務(wù)許可證，并應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)開業(yè)。

目前萬事網(wǎng)聯(lián)公司只是獲得籌備批復(fù)，下一步，還需在一年籌備期內(nèi)完成籌備工作后，依法定程序向央行申請(qǐng)開業(yè)。

為何會(huì)選擇成立合資公司的方式進(jìn)軍國內(nèi)市場(chǎng)？ 1月8日，央行發(fā)布《盤點(diǎn)央行的2019|金融業(yè)對(duì)外開放》文章表示，穩(wěn)妥有序推進(jìn)支付、征信領(lǐng)域高水平對(duì)外開放，并透露“受理美國運(yùn)通相關(guān)機(jī)構(gòu)的銀行卡清算機(jī)構(gòu)開業(yè)申請(qǐng)”。

2018年11月，央行會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)審查通過了“連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司”(以下簡稱連通公司)提交的銀行卡清算機(jī)構(gòu)籌備申請(qǐng)，這是第一家外資背景的銀行卡清算機(jī)構(gòu)。

連通公司的來頭同樣不小。

連通(杭州)技術(shù)服務(wù)有限公司注冊(cè)資本10億人民幣，由連連數(shù)字科技有限公司和美國運(yùn)通公司(分別由旗下兩家子公司入股)各自出資50%。

不過，據(jù)了解，連通公司的實(shí)際控制人是美國運(yùn)通，在中國市場(chǎng)運(yùn)營的也是美國運(yùn)通的品牌。

國際卡組織對(duì)于進(jìn)入中國市場(chǎng)“摩拳擦掌”多年，已在中國浸潤多年的Visa和Master等國際卡組織曾透露，對(duì)中國開放銀行卡清算市場(chǎng)表示歡迎，期待早日在中國開展境內(nèi)業(yè)務(wù)。

值得注意的是，美國運(yùn)通和萬事達(dá)卡都是以成立中外合資公司的形式進(jìn)入中國市場(chǎng)，對(duì)于為何外資卡組織會(huì)選擇用合資的方式進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)？新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼曾對(duì)券商中國記者表示，盡管國際卡組織對(duì)于進(jìn)入中國市場(chǎng)都很積極，但這個(gè)“活兒”并不好干，銀行卡清算市場(chǎng)具有典型的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”特征，前期需要大量投入，一般的商業(yè)機(jī)構(gòu)沒有能力也沒有意愿去攬這個(gè)活兒；而且，清算機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度和安全性要求都非常高，加之外資卡組織進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)后，需要與國內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)多合作，所以選擇合資的方式或許是一種好辦法。

此外，全面放開我國銀行卡清算市場(chǎng)并不意味著降低安全防控要求。

央行相關(guān)負(fù)責(zé)人此前強(qiáng)調(diào)，銀行卡清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)建立符合國家及行業(yè)相關(guān)金融標(biāo)準(zhǔn)、安全要求的銀行卡清算業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，滿足國家信息安全等級(jí)保護(hù)要求，使用經(jīng)國家密碼管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的商用密碼產(chǎn)品，確保其安全、穩(wěn)定和高效運(yùn)行。

且不得將業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、差錯(cuò)處理系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)及災(zāi)備系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)外包。

（文章來源：券商中國） (責(zé)任編輯：DF513)。