原標題：保健行業亂象整頓風暴持續 市場監管總局曝光一批違法典型案例 摘要 【保健行業亂象整頓風暴持續 市場監管總局曝光一批違法典型案例】近日，國家市場監管總局發布了聯合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當競爭執法重點行動典型案例，將不法企業和個人利用保健品進行虛假宣傳、非法傳銷等騙局一一揭穿。

（華夏時報） 雖然權健事件有關涉案人員已被依法提起公訴，但由此而引發的保健行業亂象整頓風暴仍在持續，并且加速了長效機制建立健全。

AWA抑菌凝膠能抗癌，葛根提取物能治百病、羊奶粉能治腫瘤……保健品行業亂象橫生，一些不法分子假借“高科技”“新概念”“中西合璧”等套路，利用會銷、網銷、登門、微課堂等手段大肆進行虛假宣傳，將一些受害者的養老錢、治病錢一點一點地掏空。

近日，國家市場監管總局發布了聯合整治“保健”市場亂象百日行動和反不正當競爭執法重點行動典型案例，將不法企業和個人利用保健品進行虛假宣傳、非法傳銷等騙局一一揭穿。

《華夏時報》記者從國家市場監管總局了解到，在聯合整治保健市場亂象“百日行動”之后，市場監管部門一直保持行業高壓態勢，除了開展“回頭看”和反不正當競爭全國執法行動外，長效監管機制的完善也在有條不紊地進行中。

虛假宣傳“坑老”的重災區 保健市場亂象癥結在于近年來保健品虛假宣傳屢禁不止，甚至吹噓成神藥欺詐消費者，導致有的患病老人誤信后擅自停藥，把保健品當藥吃。

同時保健市場也是發布違法廣告進行虛假宣傳等不正當競爭的“重災區”。

據此次國家市場監管總局公布的典型案例，長春某醫學研究院集團有限公司在企業宣傳視頻中以消費者講述親身經歷等方式，明示和暗示某膠囊具有治療心臟病、結腸炎、胃病功效，并在PPT課件和傳單模版中宣稱其生產的白酒是“提高保健能力的加速器”等內容。

對此市場監管部門查明，該公司上述宣傳內容對應的某膠囊(保健食品)、某類白酒(食品)、AWA抑菌凝膠(消毒用品)核定的功能、用途或適用范圍中并不具備疾病的治療功能。

另外，該公司官方網站 “公司簡介”中含有“通過AWA系列產品來實現防癌、治癌、控癌、抗衰老的目的”內容，經查，上述“AWA系列產品”并不具備癌癥的預防和治療功能。

江蘇溧陽市一家醫療器械公司則通過“我國每年有160萬人因喝水而致癌、100萬兒童因水污染而先天發育不足”“水污染已成為世界頭號殺手”等駭人聽聞的語言文字，夸大性地宣傳水污染的嚴重性和危害性，從而向顧客推銷其凈水機產品。

同時通過現場講解PPT，將其銷售的“葛寶”牌葛根提取物大豆磷脂軟膠囊，吹噓成具有治療高血壓、高血脂、二型糖尿病、老年癡呆等多種疾病的功能。

上述企業違反了《反不正當競爭法》相關規定，對其商品的性能、功能作引人誤解的商業宣傳，對此市場監管部門責令涉事企業停止違法行為并處以相應罰沒款。

據一項保健市場調查顯示，超過65%的老年人使用過保健品。

老年人一直是保健品市場鏈條上的關鍵人物，他們既渴望健康養生，又缺乏科學的認知和防騙的心理素質，導致保健品虛假宣傳的受害者往往以老年人居多。

在此次國家市場監管總局公布的典型案例中，浙江杭州一家健康管理咨詢公司在舉辦保健品會銷活動之前，預先將宣傳單頁通過街頭發放、報箱投遞等方式進行宣傳，并且只是單純的介紹贈送產品活動，包括大米、雞蛋、洗衣液、手表、鞋等，并不涉及保健品的介紹。

但是消費者需要打其在宣傳單上預留的電話后，才能被告知具體領取贈品時間及地址。

老年人往往容易被免費禮品所吸引，一旦有老人上門領取，該健康管理公司便以開展講座的方式介紹其所經營的產品，現場以患有“癌癥”的病人現身說法等方式，把其銷售的僅為免疫調節、抗疲勞的“蟲草菌絲體片”夸大宣傳為能有效改善老人的失眠，緩解高血壓、心腦血管的疾病、心臟病、高血糖等治療作用，而且還能對“癌癥”也有一定的功效。

對此，杭州市拱墅區市場監管局根據《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國商標法》和《中華人民共和國廣告法》的規定，責令該健康管理公司停止違法行為，并處罰沒款36萬元。

長效監管機制逐步確立 權健事件成為保健行業整頓風暴的導火索。

2019年1月8日開始，國家市場監管總局、工信部、公安部、衛健委等 13部門在全國范圍內開展為期100天的聯合整治保健市場亂象“百日行動”。

眾多違法企業和經營者在“百日行動”中受到處罰，罰沒款總計6.64億元。

其間，國家市場監管總局先后5次曝光了100個典型案例。

保健行業也已經成為反不正當競爭的關注焦點。

國家市場監管總局又下發通知，自8月至12月在全國范圍內開展重點領域反不正當競爭執法行動。

根據市場監管總局要求，執法行動將圍繞重點行業、重點領域展開。

保健市場、互聯網、醫藥等領域的仿冒混淆、商業賄賂、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為，即在嚴查范圍內。

在開展大規模執法行動的同時，國家市場監管總局也在探索長效監管機制的完善。

針對保健品夸大、虛假宣傳問題，今年3月，國家市場監管總局開始部署規范保健食品功能聲稱，避免與藥品疾病預防和治療作用混淆。

另外，組織開展保健食品標簽、說明書虛假宣傳專項監督檢查。

督促企業落實主體責任，嚴查保健食品標簽、說明書違法違規行為，特別是虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能。

今年7月，國家市場監管總局又開始醞釀新舉措，召集全國人大代表、全國政協委員、兩院院士、專家學者、消費者代表參加了保健食品監管工作座談會。

針對保健食品市場低水平重復、虛假夸大宣傳等突出問題，圍繞保健食品的正確定位、功能聲稱評價方法、注冊備案制度改革、行業清理整治等方面，開門問計。

緊接著在8月，國家市場監管總局發布了《保健食品標注警示用語指南》，規定明年1月1日開始，保健食品標簽上的字不能再寫得很小，不便于消費者了解判斷，而是要在標簽上要標注“保健食品不是藥品，不能代替藥物治療疾病”，警示區所占面積不少于其所在面積的20%，使用黑體字印刷。

同時，國家市場監管總局會同國家衛生健康委制定并發布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》，推進保健食品注冊備案雙軌制運行，建立開放多元的保健食品目錄管理制度，以原料目錄和功能目錄為抓手，進一步強化產管并重，社會共治。

欺詐和虛假宣傳是一個社會頑疾，取證難、認定難，如果社會各方綜合治理缺失的話，很難對其形成可持續的整治清理。

國家市場監管總局將根據黨中央、國務院的要求和人民群眾對保健食品反映的一些突出問題，采取進一步措施。

10月25日，在十三屆全國人大常委會第十四次會議舉行的聯組會議上，國家市場監管總局局長肖亞慶表示，要持續開展保健食品行業的專項清理整治，依法嚴懲一批犯罪分子，取締一批違法主體，銷毀一批假劣產品，曝光一批典型案例，真刀真槍地解決問題。

同時，還將研究起草《保健食品行業清理整治行動方案(2020-2021年)》，努力建立長效機制。

（文章來源：華夏時報） (責任編輯：DF395)。