中國扶貧取得巨大成就，各國矚目。

而今在“精準(zhǔn)扶貧”面臨突破關(guān)鍵難點(diǎn)之際，扶貧政策的執(zhí)行手段又發(fā)生重要變化，所謂電商“平臺式造血扶貧”受到空前的推崇，但其成效如何？有必要加以仔細(xì)觀察。

扶貧手段正發(fā)生重要變化 回顧歷史，中國的扶貧最早可追溯到70年前，新成立的中華人民共和國政府，即貫徹生產(chǎn)自救方針，采取發(fā)放救濟(jì)款資助生產(chǎn)和“以工代賑”等措施，為改變農(nóng)村面貌，保障貧困戶生活起到了一定的作用。

1978年以后，中央政府適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢，有組織、有計劃地扶持貧困戶從發(fā)展生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)入手，依靠國家、集體力量和群眾互助，采取干部分工負(fù)責(zé)、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實等辦法，幫助貧困戶發(fā)揮自身潛能，以達(dá)到擺脫貧困的目的。

1983年起，進(jìn)入社區(qū)型的以經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主的扶貧階段。

中央政府在繼續(xù)扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的同時，投入更大力量對貧困地區(qū)實行經(jīng)濟(jì)開發(fā)。

1986年開始，中央政府施行大規(guī)模扶貧開發(fā)政策，從上到下正式成立了專門扶貧機(jī)構(gòu)，確定了開發(fā)式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)。

2016年11月23日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》 ，按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細(xì)化了相關(guān)路徑和措施，確保到2020年中國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，所有貧困地區(qū)和貧困人口共同邁入全面小康社會。

在中央高層的鼓勵下，各地方政府近年來都非常重視并紛紛開始探索電商扶貧，各大電商平臺阿里、京東、蘇寧、美團(tuán)等29家電商都開通了電商扶貧頻道，愿意以自己比較寶貴的平臺資源和流量支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

還有一些工商企業(yè)界人士以消費(fèi)扶貧定制等方式來積極參與其中。

電商扶貧已形成共識，正協(xié)同推動。

從這一趨勢中可以看到如下動向： 農(nóng)村貧困戶中那些愿意自主運(yùn)用電商脫貧的人正在成電商創(chuàng)業(yè)群體，成為電商的從業(yè)者，成為自強(qiáng)自立的好典型； 平臺、電商企業(yè)包括服務(wù)商共同參與，幫助貧困區(qū)的農(nóng)戶按批量和標(biāo)準(zhǔn)銷售農(nóng)產(chǎn)品； 更多創(chuàng)業(yè)機(jī)會被抓住，更多年輕人通過做客服、美工、數(shù)據(jù)分析師、文案的創(chuàng)作者，成為網(wǎng)紅人物，從而把當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品通過視頻和直播賣出去。

推動了互聯(lián)網(wǎng)++農(nóng)業(yè)，這對貧困地區(qū)未來發(fā)展具有更為長遠(yuǎn)的意義。

尤其2019年中央一號文件針對深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”這一判斷，明確提出，主攻深度貧困地區(qū)。

瞄準(zhǔn)制約深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，列出清單，逐項明確責(zé)任，對賬銷號。

國務(wù)院常務(wù)會還確定了具體目標(biāo)：2019年要完成1000萬以上的減貧任務(wù)，實現(xiàn)300個左右貧困縣的摘帽。

如何確保實現(xiàn)這一目標(biāo)？如何保證脫貧的成色和質(zhì)量？最關(guān)鍵的問題究竟是什么？學(xué)界的認(rèn)識是，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要有規(guī)模和有效益地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

但究竟能否取得成功、農(nóng)民能否真正受益？問題卻相當(dāng)復(fù)雜。

社會學(xué)家費(fèi)孝通先生曾經(jīng)說，農(nóng)村的工業(yè)是從“農(nóng)業(yè)里長出來的”，和一個地區(qū)的自然條件和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著很強(qiáng)的聯(lián)系。

如果搞一些“飛來”的產(chǎn)業(yè)，就要解決好適應(yīng)性的問題。

也就是說，產(chǎn)業(yè)要在某個地方活下去，必要適應(yīng)該地水土和“鄉(xiāng)土”。

要找到“貧根”，扶到根上。

至此，我們看到創(chuàng)新的思路出現(xiàn)：轉(zhuǎn)變扶貧方式，全力精準(zhǔn)扶貧，由“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧。

中央高層提出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。

要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困地區(qū)。

” 的確，授人以魚不如授人以漁，“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧正當(dāng)時。

目前可以發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)結(jié)合幫扶鄉(xiāng)村的優(yōu)勢特色，在建立長效扶貧脫貧機(jī)制上有很多探索，如文化旅游產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧，還有電商平臺式造血扶貧等。

尤其值得注意的是，今年以來，阿里、京東、美團(tuán)等電商平臺，在消費(fèi)端發(fā)力的同時，還積極幫助農(nóng)民拓展銷售渠道，教授農(nóng)民銷售技巧，教會農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)增收脫貧。

這種電商“平臺式造血扶貧”，是扶貧手段的重要變化。

電商平臺式造血扶貧影響產(chǎn)業(yè)鏈 據(jù)媒體報道，以美團(tuán)點(diǎn)評為代表的互聯(lián)網(wǎng)平臺，近兩年來發(fā)起的圍繞青稞產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)扶貧新模式逐漸在西藏落地生根。

在上海市人民政府合作交流辦公室和上海市商務(wù)委員會指導(dǎo)下，去年7月由大眾點(diǎn)評必吃榜發(fā)起了“助力高遠(yuǎn)”美食消費(fèi)扶貧公益項目，該項目首創(chuàng)“美食消費(fèi)扶貧”，將對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、貧困戶、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、餐飲商戶和廣大美食消費(fèi)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)平臺和餐飲消費(fèi)大市場連接起來，將“高遠(yuǎn)”貧困地區(qū)的綠色食材從山野田間推廣到城市餐桌。

“助力高遠(yuǎn)項目”作為美團(tuán)推出的“O2O美食消費(fèi)扶貧”新模式，通過平臺向大眾普及來自貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品，追求讓更多人通過消費(fèi)成為扶貧參與者的目標(biāo)。

該項目惠及云南、新疆喀什、西藏日喀則、青海果洛、貴州遵義等7個省區(qū)市，20個地市州，惠及貧困人口近300萬。

深度貧困地區(qū)土特產(chǎn)例如甘肅定西土豆、酒泉洋蔥、張掖山藥、江孜青稞等利用美團(tuán)點(diǎn)評銷售渠道，端上全中國百姓餐桌。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，比較各類直接為貧困地區(qū)產(chǎn)品提供銷售渠道的生活服務(wù)平臺企業(yè)，美團(tuán)的優(yōu)勢在于引入幾百萬合作商戶的資源，從供應(yīng)鏈下游創(chuàng)造新需求(比如讓餐飲商家研發(fā)和青稞相關(guān)的新菜式)，利用市場經(jīng)濟(jì)帶動上游貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給，達(dá)到長效扶貧的效果。

據(jù)統(tǒng)計，“助力高遠(yuǎn)”項目推出的第一期23款公益套餐，活動期間曝光量超過2000萬次，銷售額逾20萬元，直接和間接幫助了新疆喀什及云南大理、昆明等上海對口幫扶貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品銷售。

在此過程中，“助力高遠(yuǎn)”項目探索出一條完整的“消費(fèi)扶貧”生態(tài)鏈：扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購商對食材進(jìn)行深加工創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值；餐飲商戶積極進(jìn)行菜品研發(fā)，將扶貧食材納入到日常飲食體系；消費(fèi)者通過公益套餐、話題推廣了解并消費(fèi)、點(diǎn)評扶貧食材。

從食材產(chǎn)地到城市餐桌，農(nóng)產(chǎn)品采購商，餐飲商戶，消費(fèi)者等扶貧生態(tài)鏈上的每一個主體均參與其中，把消費(fèi)扶貧的愛心舉動一棒接一棒傳遞下去，并從中受益。

作為項目發(fā)起方，美團(tuán)點(diǎn)評則充分發(fā)揮了自身互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，將高遠(yuǎn)地區(qū)的人、貨、地，納入全國生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，使其和平臺業(yè)務(wù)長期發(fā)展融為一體，重構(gòu)扶貧價值鏈，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

美團(tuán)這種被稱為典型的平臺式造血扶貧創(chuàng)新模式，作為一種長效扶貧機(jī)制，通過創(chuàng)造消費(fèi)端需求，促進(jìn)餐廳供給端持續(xù)采購對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品并實現(xiàn)盈利，從而實現(xiàn)了供求關(guān)系平衡；通過向平臺餐飲大客戶積極推薦對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品并促成采購，實現(xiàn)了訂單式按需種植，防止農(nóng)產(chǎn)品滯銷，實現(xiàn)供求關(guān)系平衡。

對供求關(guān)系的重構(gòu)，最終形成了“消費(fèi)扶貧，有你有我”的多方位、多主體共同助力扶貧攻堅的良好生態(tài)鏈。

平臺式造血扶貧的意義，就是通過互聯(lián)網(wǎng)將貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，并在價格上以及銷量上更有優(yōu)勢，能讓農(nóng)民明顯感受到前后差異。

其最大作用就在于“賦能”，讓農(nóng)民獲得學(xué)習(xí)的能力，認(rèn)知的能力，打破地域之間的隔閡，賦予整個行業(yè)新的活力。

它不是簡單的幫助農(nóng)民賣貨，而是要為農(nóng)村市場造血，盤活整個農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)。

它深入農(nóng)村市場，導(dǎo)入平臺的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)管控體系，幫助建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系和完善的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，從而幫助打造出村級農(nóng)產(chǎn)品品牌。

平臺式造血扶貧，正在促進(jìn)建立農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)民的品牌意識，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)將在新的運(yùn)行環(huán)境下升級，從源頭實現(xiàn)與一線供應(yīng)鏈同樣的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

平臺式造血扶貧對農(nóng)村市場渠道的挖掘，將提升平臺產(chǎn)品的特色，吸引消費(fèi)者購買。

在供應(yīng)鏈端，對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的挖掘，先期的資金和技術(shù)輸血，必將帶來更多的收益。

平臺式造血扶貧除了可以幫助完善農(nóng)村供應(yīng)鏈以及產(chǎn)品掉配、運(yùn)輸?shù)龋€可以清晰傳達(dá)平臺消費(fèi)者的需求，建立大數(shù)據(jù)平臺，實時作出針對性調(diào)整。

農(nóng)村電商在發(fā)展的過程中，也將從以往的單一網(wǎng)絡(luò)零售向批發(fā)零售轉(zhuǎn)變，并通過學(xué)會應(yīng)用社交的力量，加快流轉(zhuǎn)速度，以及用戶黏性，而不是只做一次性生意。

現(xiàn)在，通過電商購物渠道，消費(fèi)者只要用手機(jī)下單，就可等待扶貧的各類農(nóng)產(chǎn)品送上門。

在多方努力下，電商平臺作為造血扶貧的新手段，幫助農(nóng)民學(xué)會網(wǎng)上開店，拓展銷售渠道，教會農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)增收、脫貧、致富，其重要意義不言而喻。

盡管已取得了較大發(fā)展，但平臺式造血扶貧依舊存在問題。

例如各電商平臺都投入不少資源建立了自己的商城，但從目前情況來看，由于運(yùn)營經(jīng)驗不足和單打獨(dú)斗，缺乏聯(lián)動和協(xié)作，大投入后尚未有大收獲。

而且電商平臺造血式扶貧不應(yīng)只是電商企業(yè)需要努力為之，也應(yīng)該多方共同推進(jìn)，包括政府部門經(jīng)過深入調(diào)研出臺相關(guān)切實可行的政策意見，使之成為快速、有序、健康發(fā)展的一項事業(yè)。

而政府方面應(yīng)打造良好的營商環(huán)境，尤其是保護(hù)產(chǎn)權(quán)，確保契約公平執(zhí)行。

政府可打造產(chǎn)、供、銷信息平臺，并在相關(guān)方面給與合法合規(guī)的支持。

平臺式造血扶貧實際是產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧首先是尋找適宜的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)品，因為這恰是一些貧困地區(qū)的天然優(yōu)勢。

同時，也需要發(fā)揮企業(yè)家精神來創(chuàng)新經(jīng)營模式。

而無論是在區(qū)域種植的專業(yè)化方面，還是在服務(wù)的規(guī)模化方面，企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧均大有用武之地。

精準(zhǔn)扶貧需要邁開更重要一步 毫無疑問，中國農(nóng)村的電商平臺目前仍處于起步階段，在人、物、供應(yīng)鏈以及運(yùn)輸端，努力促進(jìn)農(nóng)村電商搭建系統(tǒng)化架構(gòu)，是推動“平臺式造血扶貧”的所有電商企業(yè)持久努力的關(guān)鍵。

下一步，“平臺式造血扶貧”必然要在精準(zhǔn)上下功夫，精準(zhǔn)確定平臺幫哪一農(nóng)戶賣了東西，賣了東西多少，增收了多少錢。

“平臺式造血扶貧”的核心是什么？當(dāng)然是通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助農(nóng)貨出山、出村，增加農(nóng)民收入。

過去，傳統(tǒng)電商曾試圖改變農(nóng)貨上行難的局面，但在有限的網(wǎng)店扶貧中，農(nóng)貨只能等待被動搜索，既起不到上佳效果，還讓大量投入變成了沉沒成本，繼而成了褒貶不一的“面子工程”。

而電商平臺造血扶貧必須強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)因地制宜發(fā)展多樣性特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)“一村一品”“一縣一業(yè)”，支持建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)，創(chuàng)造一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”特色產(chǎn)品品牌。

例如天貓、京東、蘇寧為主的電商巨頭上線中國特產(chǎn)的主題館，主打家鄉(xiāng)特色，也進(jìn)一步激發(fā)了城市消費(fèi)者的購物動力。

而拼多多則通過獨(dú)特的新模式，將傳統(tǒng)電商的“人找貨”，轉(zhuǎn)變成了“貨找人”，實現(xiàn)了B2C向C2B的逆轉(zhuǎn)。

順豐優(yōu)選布局冷鏈物流、聯(lián)想構(gòu)建全新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，阿里的“千縣萬村”計劃、京東“千縣燎原”計劃、蘇寧建設(shè)縣級蘇寧易購服務(wù)站計劃，美團(tuán)積極推動平臺造血式扶貧，農(nóng)村電商市場受到眾多互聯(lián)網(wǎng)巨頭的追捧。

為了有效加強(qiáng)對接，很多地方政府正在創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，包括引導(dǎo)東部企業(yè)對口幫扶地區(qū)興辦微小企業(yè)，推動貧困地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工基地，實現(xiàn)訂單幫扶、股份合作、園區(qū)帶動生產(chǎn)托管、資產(chǎn)收益等帶貧模式，讓更多貧困人群從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)獲得實實在在的收益。

“平臺式造血扶貧”，努力追求的是產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，使更多貧困人口持續(xù)受益。

但作為助力扶貧新手段，任務(wù)很艱巨。

而為高質(zhì)量實現(xiàn)2020年脫貧目標(biāo)，更多有志者應(yīng)形成強(qiáng)大合力，多方位、多主體共同推動形成扶貧攻堅的良好產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

(責(zé)任編輯：DF506)。