上海市政府新聞辦8月13日舉行新聞通氣會(huì)，邀請(qǐng)上海市商務(wù)委、人民銀行上?？偛俊⑸虾：ｊP(guān)等單位負(fù)責(zé)同志介紹新出臺(tái)的《上海市人民政府關(guān)于本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見(jiàn) 》。

據(jù)介紹，為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)外商投資法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)的系列文件要求，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高利用外資的質(zhì)量和水平，加快跨國(guó)公司地區(qū)總部等功能性機(jī)構(gòu)集聚上海、拓展功能和提升能級(jí)，積極參與上海“五個(gè)中心”建設(shè)，近期，在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，上海市政府出臺(tái)了《上海市人民政府關(guān)于本市促進(jìn)跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)。

本次發(fā)布的《若干意見(jiàn)》聚焦提升地區(qū)總部能級(jí)、促進(jìn)總部功能發(fā)揮，共提出30條政策措施。

按照功能劃分，共分為六大板塊，具體內(nèi)容包括：一是進(jìn)一步鼓勵(lì)總部集聚，調(diào)整總部和總部型機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，共3條；二是進(jìn)一步提高跨國(guó)公司投資便利度，共2條；三是進(jìn)一步提高跨國(guó)公司資金使用自由度和便利度，共13條；四是進(jìn)一步提高跨國(guó)公司貿(mào)易和物流便利化，共6條；五是進(jìn)一步提高跨國(guó)公司研發(fā)便利化，共3條；六是進(jìn)一步加大對(duì)總部功能的配套保障，共3條。

根據(jù)《若干意見(jiàn)》，上海將主要從以下三個(gè)方面促進(jìn)外資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展： 第一，進(jìn)一步優(yōu)化總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

《若干意見(jiàn)》從三方面優(yōu)化了跨國(guó)公司地區(qū)總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一是將地區(qū)總部母公司總資產(chǎn)要求放寬至2億美元，將總部型機(jī)構(gòu)母公司總資產(chǎn)要求放寬至1億美元，二是取消母公司實(shí)繳注冊(cè)資本和管理企業(yè)數(shù)量要求，三是取消地區(qū)總部須為獨(dú)資企業(yè)的限制。

第二，進(jìn)一步促進(jìn)地區(qū)總部發(fā)揮功能。

促進(jìn)地區(qū)總部功能的集聚和發(fā)揮，是本市出臺(tái)新一輪地區(qū)總部政策的根本目的。

對(duì)應(yīng)跨國(guó)公司投資、資金運(yùn)作財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)與銷售、研發(fā)、人力資源和物流分撥等六大總部功能，《若干意見(jiàn)》在投資便利度、資金使用自由度和便利度、貿(mào)易和物流便利化、研發(fā)便利化等方面大力探索突破。

其中，在提高投資便利度方面，放寬投資性公司準(zhǔn)入門檻、支持地區(qū)總部參與集團(tuán)重組，將把上海打造成為全國(guó)設(shè)立外資投資性公司最便捷，跨國(guó)公司投資功能最集中的城市。

在提高資金使用自由度和便利度方面，便利地區(qū)總部境內(nèi)外資金運(yùn)營(yíng)管理，在跨境資金池業(yè)務(wù)下開(kāi)展全幣種跨境收付，降低跨境資金池業(yè)務(wù)的限制要求，便利在跨境資金池業(yè)務(wù)下進(jìn)行經(jīng)常項(xiàng)目跨境收付，便利外籍員工合法收入的購(gòu)付匯和結(jié)匯，支持總部企業(yè)開(kāi)展離岸轉(zhuǎn)手買賣，支持符合條件的總部企業(yè)進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)參與外匯交易和外幣拆借交易，發(fā)行債券、股票融資，簽發(fā)、使用商業(yè)匯票，開(kāi)展證券投資，進(jìn)入上海黃金市場(chǎng)開(kāi)展黃金業(yè)務(wù)，加強(qiáng)自由貿(mào)易賬戶投資功能，更好支持企業(yè)投融資需求。

在提高貿(mào)易和物流便利度方面， 對(duì)地區(qū)總部中的連鎖企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施全市“一照多址”。

將信用良好的總部企業(yè)列入出口原產(chǎn)地證書(shū)自助打印企業(yè)范圍，支持總部企業(yè)和研發(fā)中心開(kāi)展保證保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持符合條件的總部企業(yè)自主進(jìn)行跨區(qū)域外發(fā)加工或深加工結(jié)轉(zhuǎn)，探索實(shí)行集團(tuán)總擔(dān)保，完善企業(yè)“一本賬冊(cè)”、信用措施共享等海關(guān)監(jiān)管制度，面向總部企業(yè)和研發(fā)中心實(shí)施注冊(cè)登記、通關(guān)、減免稅、保稅等業(yè)務(wù)“一站式”辦理。

在推動(dòng)研發(fā)便利化方面，對(duì)總部企業(yè)和研發(fā)中心的試驗(yàn)用進(jìn)出口材料實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分類管理，將外資研發(fā)中心申請(qǐng)開(kāi)辦資助和房租補(bǔ)貼的人數(shù)要求降低至50人，將易被侵權(quán)的涉外高知名度商標(biāo)納入本市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄，為總部企業(yè)提供更良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。

第三，進(jìn)一步加大總部功能配套保障力度。

在總部功能的配套方面，增加鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際教育和涉外醫(yī)療的政策措施，便利總部高管人員聘雇的外籍家政服務(wù)人員進(jìn)出境，加大對(duì)總部企業(yè)的服務(wù)力度，打造有利于跨國(guó)公司地區(qū)總部發(fā)展的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，做好地區(qū)總部的安商、留商、富商、穩(wěn)商工作。

(責(zé)任編輯：DF506)。