摘要 【上海市政協委員楊成長：做好科創板配套 上海要做好五件事】在上海市政協十三屆二次會議28日舉行的主題為“全力實施‘三大任務、一大平臺’四大戰略，推動改革開放向縱深發展”的專題會議上，全國政協委員、上海市政協委員、上海申銀萬國證券研究所首席經濟學家楊成長提出，在做好科創板配套工作方面，上海需要具體考慮五件事。

（一財） 上海證券交易所設立科創板和試點注冊制工作正在緊鑼密鼓的推進之中，如何做好科創板是業內人士關注的焦點。

在上海市政協十三屆二次會議28日舉行的主題為“全力實施‘三大任務、一大平臺’四大戰略，推動改革開放向縱深發展”的專題會議上，全國政協委員、上海市政協委員、上海申銀萬國證券研究所首席經濟學家楊成長提出，在做好科創板配套工作方面，上海需要具體考慮五件事。

楊成長認為，首先要充分利用科創板帶動和引領上海現代要素市場的配置功能。

其次，要建立動產評估體系。

“科創板為什么難，難在科創企業的資產組成主要不是房產、機器設備，而是商標、技術、專利、人才、模式，都是動產。

動產沒法評估，企業價值就沒法評估。

從這個角度來說，上海要加強動產投資評估工作的研究。

”楊成長在會上談道。

再則，要把場內的科創市場和場外市場銜接。

楊成長說，因為中國的資本市場，場內歸證監會管，場外是地方政府管。

場內只是極少一部分企業，而場外才是基礎。

“第四，要通過科創板推動科技型企業完善財務制度，提高企業的公眾性。

第五，科創板要很好的發展，就要形成良好的股權投資，特別是引導廣大市民強化股權投資。

”楊成長說。

上海市“兩會”期間，來自相關專業領域的政協委員也從科創板的交易規則、信息披露、退出機制等環節著眼，對如何做好科創板發表了自己的見解。

上海市政協委員馬景煊認為，設立科創板并試點注冊制這項決定，預示著中國資本市場改革進入了新階段。

因此，為了真正“去行政化”、“市場化”，科創板應尊重市場機制，使市場在資源配置中起決定性作用，實現IPO節奏市場化，以及IPO定價市場化。

馬景煊還建議，建立完善的披露體系，快速退市制度，以更好保護投資者利益。

同時，允許外國專業投資機構參與科創板的交易，鑒于他們對創新科技認識經驗充足，他們的參與能給國內投資機構、投資者起引導作用、提高投資信心，更好地認識世界級的創新科技技術。

在科創板交易規則方面，上海市政協委員陳閃建議，科創板掛牌后早期上市名單中，除了推薦一些技術成熟的龍頭企業外，也可以參照美國納斯達克指數的雙軌制，對于一些擁有國際領先核心技術、但目前尚未產生利潤甚至商業化的小型企業提供試點機會，在合理試錯范圍內為攻克技術商用最后一公里提供輸血。

陳閃舉例道，比如尖端科技、生物醫藥等公司，可能商用前持續虧損，一旦技術成熟，他們對資本扶持的依賴度反而會下降。

上海市政協委員趙柏基認為，與現行板塊的信息披露要求相比，科創企業高質量的信息披露要求體現為“真實”、“全面”和“相關”。

趙柏基認為，創新企業在不同的發展階段，其行業和技術、商業模式存在一定的獨特性。

這些獨特性如何“真”、“全面” 地展示在投資者面前，是對發行人和各中介機構提出的新挑戰。

同時，創新企業的投資者在做投資決策時，更希望看到如經營風險、戰略優勢、核心技術、盈利模型、行業地位等與其投資決策相關的信息，這些信息應具有一定的可驗證性和可預測性，應在信息披露中體現。

在健全科創板退市機制方面，上海市政協委員趙國靖提議設立若干警戒線，一旦突破即啟動退市程序。

比如，當發現財務造假行為，或者企業凈資產或市值低于發行時的價值，或者企業債務金額過高，或者公眾人士所持有的證券數量低于已發行股份數目總額的25%等情況時，立即啟動退市流程。

“同時，設立整改時限。

一旦企業收到退市通知，允許其在一定時間內提出異議，如納斯達克是45天內，最終經過相關審批流程決定其去留。

”趙國靖補充道。

（文章來源：第一財經） (責任編輯：DF506)。